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中國宣布對台灣海峽擁有主權,美軍再來須報備,中美或有一場惡鬥

中國明確宣布對台灣海峽享有主權、擁有主權權利及管轄權後,全世界的目光都開始聚焦於美國,外界最為關心的問題是,美國是否有膽量突破中國設定的紅線,此後當美國軍艦在台灣海峽通行時,是否會向中國軍方提前報備。六月即將結束,美國每月例行在台灣海峽進行「自由航行」,這一行動或將受到阻礙,而中美雙方因美國所謂的「自由航行」展開龍爭虎鬥的可能性也值得探討。

6月13日彭博社記者向中國外交部發言人汪文斌提問時表示,中國軍方在各種場合告知美國軍方,台灣海峽並不是美國所認為的國際水域,也不是美國軍艦能夠任意同行的地方,這是受中國政府主權管轄的區域,並希望外交部對此做出評論。汪文斌明確回應了彭博社記者的問題,並藉此機會嚴正地向美國表明中國的態度,中國對台灣海峽享有主權、擁有主權權利及管轄權。無論是按照《聯合國海洋公約法》還是中國國內的《海上交通法》的規定,中國政府都享有台灣海峽的主權、主權權利及管轄權。
按照《聯合國海洋公約法》的規定,從領海基線往外12海里的區域屬於中國領海,中國政府享有領海權,在領海範圍內享有主權,其他國家的軍機、潛艇如果想要靠近或進入中國領海,中國可以不進行事前警告,便對目標發起攻擊。按照《聯合國海洋公約法》的規定,中國在12海里範圍內享有完全排他性的唯一主權。首先有必要對毗連區的概念進行簡要了解,在12海里領海範圍基礎上繼續向外延伸12海里,總共24海里的範圍屬於毗連區,實際上也就是領海主權的延伸。正如汪文斌所言,中國對毗連區也享有主權權利,相較於12海里完全排他性的唯一領海權,這一主權權利自然較弱,但並不等同於其他國家可以在24海里的毗連區內胡作非為,其次是眾所周知的專屬經濟區,是指自領海繼續向外延伸200海里。

《聯合國海洋公約法》為保護沿海國家及群島國家,在法律層面賦予了這項權利,也得到了世界上絕大多數國家的認同,是世界各國共同遵守的一項基本規則。儘管美國沒有簽署《聯合國海洋公約法》,但在世界絕大多數國家均遵守相關規則的情況下,美國也在事實層面採取默認態度。因此汪文斌表示,按照《聯合國海洋公約法》以及中國的《海上交通安全法》規定,台灣海峽無論是從台灣島西部往大陸方向推,還是從大陸方向往東推,都屬於中國領海。整個台灣海峽海域,東西兩個方向交疊在一起後,根本不存在公海區域,更沒有美國提出的「國際水域」,因此汪文斌表示,按照法律規定,中國對台灣海峽享有完全主權、主權權利及管轄權。
在中國外交部對台灣海峽做出主權認定後,美國方面立即跳腳。6月14日美國國務院新聞發言人普萊斯公開表示,美國從未承認中國在台灣海峽享有主權、主權權利及管轄權,美國一直認為,台灣海峽是「自由通航的國際水道」。中國宣布對台灣海峽享有主權、主權權利及管轄權時,美國堅決表示反對,同時美國經常進行所謂的「自由航行」,六月即將結束,如果美國在此時進行「自由航行」,中國勢必要做出回應,中美雙方是否會展開龍爭虎鬥也是外界關注的問題。

第一,中國享有台灣海峽主權、主權權利及管轄權,完全符合《聯合國海洋公約法》及《中國海上交通安全法》的規定。在外交部的聲明中,雖然已經表明中國對台灣海峽享有主權、主權權利及管轄權,但必須承認的是,其他國家也有在台灣海峽通行的權利,這也是《聯合國海洋法公約法》賦予的權利。
按照規定,一般有三種通行方式,分別是自由航行、無害通過、提前報備。自由航行主要適用於國際公海,如果美國軍艦在台灣以東的國際公海上航行,與中國的關係並不大,相關行動符合《聯合國海洋法公約法》規定。無害通過是指,提前向相關主權國家報備後,艦船快速通過海峽,軍艦通過時炮口要上炮,潛艇通過時則必須浮出水面。提前報備相對而言要求較為嚴格,中國既然享有台灣海峽的主權、主權權利及管轄權,也就意味著在接到提前報備後可以開放海峽允許通行,也可以關閉海峽不予通過。因此,無論是《聯合國海洋法公約法》還是中國的《海上交通安全法》都表明,中國對台灣海峽享有主權、主權權利及管轄權,具備法理知識基礎。
第二,中美關係與兩岸關係均處於複雜變動時期,中國政府明確宣示對台灣海峽的主權、主權權利及管轄權,也是在警告美國政府及台灣島內的「台獨」勢力。美國動輒以所謂的「海上自由通行權」在台灣耀武揚威支持「台獨」,並以此威懾中國大陸,美國的做法完全無視中國主權。當時中國的海空實力尚不足以令美國感到忌憚,美國目空一切並將自己的非法行動變為正常行動,當中國明確宣示享有正當合法權利時,美國竟然指責中國的主張「不合法」
事實上,世界上並不存在真正的海上自由通行權利。17世紀的荷蘭被譽為「海上馬車夫」,而當荷蘭艦船要通過英吉利海峽時,英國直接出動軍艦進行攔截,凡是荷蘭船隻必須上交過路費,否則將被擊沉。因此荷蘭為維護自身利益,開始想盡辦法從法理層面進行論證,包括英吉利海峽在內的所有海域都應允許任何國家的船隻自由通行。荷蘭人格勞修斯寫出《論海上自由》一書,並在書中指出,大海是上帝造福於人類的一件禮物,只有擁有航海技術,便能經由海洋去往任何想要到達的地方,這樣四通八達的海上交通便道,不應被沿海國家控制。
歸根結底,格勞修斯寫《論海上自由》是在為荷蘭擴張海洋霸權服務,但英國以自己的實質行動告知荷蘭,荷蘭想要通過海上霸權自由通過英吉利海峽的目標不可能實現。從歷史事例中便可以看出,美國所謂的「海上自由」依仗著自己一家獨大的超級霸權,只是為所欲為的結果。如今中國擁有足夠的力量,能夠正式恢復自己對台灣海峽的正當合法主權權利時,美國自然感到不適。

第三,當美國感到不適時,必然會用自己的方式試探中國,中國則必須以實際行動將自己的政治宣示變為權力現實。
六月即將結束,美國必然會利用穿越台灣海峽的舉動,踐踏中國的主權,一方面,美國的「以台制華」戰略並未改變。既然美國要在台灣問題上向中國施壓,並遏制中國崛起,美國顯然會在台灣海峽展示自己的力量,恐嚇大陸並對「台獨」勢力表示支持,在這種情況下,即使不與大陸相撞,也會發生針尖對麥芒的事件。
另一方面,美國橫行霸道的日子已經足夠漫長,向來是美國為別人立規矩,還沒出現過別人為美國立規矩的情況。因此,當中國宣布對台灣海峽享有正當的主權、主權權利及管轄權時,美國一定會利用此次行動向全世界表明,美國絕對不會屈服於中國。
第四,如果美國真的派出軍艦,無論是六月還是以後,假如美國試探中國在台灣海峽主權問題上的決心,中國也必定會採取周密完備的行動為美國立規矩。因此,無論是即將結束的六月,還是未來的七月,中美雙方一定會在台灣海峽發生一場龍爭虎鬥,而且中國一定會掌握主動權,畢竟就交鋒就發生在中國家門口。中國人向來講求一諾千金,既然話已經說出口,便一定會用堅決的行動捍衛自己的誓言。
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